BUDÚ BYROKRATI Z DISTRIBUČNÝCH SPOLOČNOSTI NA SLOVENSKU AJ NAĎALEJ BRZDIŤ ZAVÁDZANIE FOTOVOLTICKÝCH ELEKTRÁRNI? Žiadosť o podanie návrhu na novelizáciu zákona o energetike a zákona o podpore obnoviteľných zdrojov energie

7. apríla 2023 13:35, Prečítané 4 668x, František Bednár, Nezaradené

V úvode je potrebné pripomenúť, že každý ekonomicky svojprávny štát si ako oko v hlave chráni vlastnú energetiku bezpečnosť a strategické podniky medzi ktoré patria elektrárne preto nepripustí ich privatizáciu a predaj zahraničným spoločnostiam. Po najväčšej korupčnej kauze v histórii Slovenska s neslávne známym opičím názvom, ekonomickí reformátori tzv. pravicovej vlády Mikuláša Dzurindu pripravili Slovensko o elektrárne čo sa nám dnes v súčasnej energetickej kríze vrátilo ako bumerang.

Suverénny štát vyrába elektrinu pre vlastnú potrebu a prebytky predáva. Štát, ktorý stratil svoju ekonomickú svojprávnosť, ak sa nemá použiť označenie kolónia, elektrinu vyrobenú na Slovensku o ktorej už rozhodujú zahraničné spoločnosti, musí nakupovať za spotové ceny určované špekulantmi na burze.

Cenový šok s cenami energií prinútil mnohých obzerať sa po obnoviteľných zdrojoch ako spôsobe zníženia nákladov. Jedným z nich je fotovoltika, ktorá síce nie je perpetuum mobile a jej nevýhodou je závislosť na počte slnečných dní ale pri súčasných cenách elektriny sa návratnosť investície pri dobre navrhnutom projekte výrazne skráti a táto investícia sa stáva zaujímavou.

Postaviť fotovoltickú elektráreň (FVZ) je ten najmenší problém v celom procese realizácie.

Na rozdiel od Rakúska, Poľska a Českej republiky proces realizácie pre lokálne zdroje s výkonom nad 10 kW je prebyrokratizovaný a zdĺhavý, pričom rozdiel medzi FVZ s výkonom 10 kW a lokálnym zdrojom nad 10 kW je taký istý ako medzi malým a veľkým psom. Príčinou toho, že Slovensko je v zavadzaní FVZ stále na chvoste v porovnaní s našimi susedmi, sú byrokrati z distribučných spoločnosti v službách zahraničných spoločností, ktorým samozrejme s nárastom počtu FVZ klesá zisk. Z toho dôvodu zneužívajúc súčasnú skostnatenú legislatívu vylobovanú nimi spriaznenými politikmi v ich prospech, robia všetko preto, aby proces pripájania FVZ, ak už nemôžu zastaviť, tak aspoň spomalili.

Ako potvrdzujú nie len moje skúsenosti s inštaláciou lokálneho zdroja o výkone 30 kW na budove mestského úradu v Poprade, súčasná legislatíva na Slovensku je zjavne v rozpore s príslušnými predpismi Európskej únie a jej stratégiou prechodu na obnoviteľné zdroje. Proces realizácie tzv. lokálneho zdroja s výrobou elektriny pre vlastnú spotrebu trval od podania žiadosti takmer 9 mesiacov.

Prvou obštrukciou zo strany VSD bola požiadavka na umiestnenie fakturačného elektromera na viditeľnom mieste čo nebolo možné splniť. Existujúci elektromer je inštalovaný v hlavnom NN rozvádzači trafostanice. Premiestnenie na viditeľné miesto nie je možné z hľadiska finančného a ani priestorového. Budova MsÚ je z konca 70-tych rokov minulého storočia. Nakoľko už existujúci elektromer má zabudovaný diaľkový odpočet požiadavka umiestnenia elektromera na viditeľné miesto bola v rozpore s 4b, ods. 2b, Zákona č. 309/2009 Z.z, podľa ktorého má prevádzkovateľ FVZ právo na bezplatnú výmenu elektromera. Potom čo sme to napadli VSD od tejto požiadavky upustila a vrátili nám to v podobe 5x vráteného projektu, ktorý sme museli doplňovať o účelové pripomienky.

Časť zdržania a prieťahov pôsobila byrokracia na stavebnom úrade, kde pracovníčka nadprácou k ohláseniu jednoduchej stavby nezmyselne vyžadovala vyjadrenie VSD ešte pred realizáciou FVZ. Doplňujem, že pre montáž panelov, ak sa nezasahuje do konštrukcie strechy, nie je potrebné stavebné povolenie.

Prevádzkovateľov lokálnych zdrojov s výrobou elektriny pre vlastnú spotrebu s výkonom do 100 kW však aj po realizácii čaká ďalšia nekonečná byrokracia a nezmyselné povinnosti.

Mať miestny prevádzkový poriadok schválený distribučnou spoločnosťou, registrovať FVZ na ÚRSO, ktorý má vydať potvrdenie o výrobe elektriny, poskytovať údaje o výrobe elektriny OKTE, registrovať sa na colnici ako platca spotrebnej dane z výroby elektriny a mať uzatvorenú zmluvu s dodávateľom o výkupe elektriny a prevzatí zodpovednosti za odchýlku zariadenia na výrobu elektriny z lokálneho zdroja a to paradoxne aj v prípade ak žiadnu elektrinu do distribučnej siete nedodáva.

Tieto byrokratické absurdity v Rakúsku, Poľsku a po novele zákona o energetike z 23. 1. 2023 aj v Českej republike neexistujú, čím sa potvrdzuje aktuálnosť vtipu kedy sa český syn pýtal otca, „Tati, jací lidé jsou ti Slováci, otec mu odpověděl, že stejní jako Češi. Syn však otázku soustavně opakoval tak, mu nakonec odpověděl, Slováci jsou stejní jako Češi jen o něco blbější“.

Hoci sa problematika týka lokálnych zdrojov do 100 kW, kde nie je potrebná realizácia pripojenia na IS distribučnej spoločnosti a stačí priebehový elektromer bez diaľkového odpočtu poukazujem aj na to, že pri FVZ nad 100 kW pribúda táto povinnosť, vrátane ovládania FVZ z dispečingu. Praktické skúsenosti potvrdzujú, že niektoré distribučné spoločnosti túto povinnosť vyžadujú v rozpore so zákonom aj v prípadoch ak je výkon FVZ menší ako 100 kW.

V záujme slovenských občanov mám za to, že uvedené skutočnosti sú dôvodom pre podanie žiadosti o novelu zákona o energetike a podpore OZE, ktorú zverejňujem v plnom znení.

František Bednár

Žiadosť o podanie návrhu na novelizáciu Zákona o energetike č. 251/2012 Z.z. a Zákona č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie

Vážený pán predseda vlády, z dôvodu súčasnej energetickej krízy, ktorú umocnila vojna na Ukrajine sa prechod na obnoviteľné zdroje (OZE) stáva hlavnou stratégiou EÚ a nevyhnutnosťou. pre zvýšenie energetickej bezpečnosti štátu.

Ako nedávno uviedol Energie-portál.sk, vietor a fotovoltika vyrobili vlani pätinu elektriny v EÚ pričom Slovensko je stále na chvoste. https://www.energie-portal.sk/Dokument/vietor-fotovoltika-vyrobili-vlani-patinu-elektriny-108725.aspx Fotovoltické elektrárne vyprodukovali 7,3 % celkového objemu elektriny v Európe. Výraznejšie nové kapacity pribudli hlavne v Poľsku. Hlavnou príčinou tohto stavu na Slovensku je zlá legislatíva a byrokraticky zdĺhavý proces.

Česká republika novelou zákona o energetike „Lex OZE 1“ č. 19/2023 z účinnosťou od 24. 1. 2023 doslova revolučne urýchli zavádzanie fotovoltických elektrárni čím sa ich podiel v porovnaní so Slovenskom rapídne zvýši.

Z tohto dôvodu Vás ako poradca mesta Poprad pre obnoviteľné zdroje vo verejnom záujme žiadam o podanie vládneho návrhu na novelu zákona o energetike podľa vzoru novely prijatej v Českej republike, ktorú pripájam v prílohe s doplnením o nižšie uvedené návrhy.

Revolučná novela LEX OZE 1 významne urýchli výstavbu OZE. Okrem zvýšenia limitu výkonu elektrárne bez povinnosti získať stavebné povolenie a licenciu od Energetického úradu z 10 kW na 50 kW je významné tiež zaradenie veľkých zdrojov o výkone nad 1 MW medzi stavby verejného záujmu.

Ako potvrdzujú moje skúsenosti s inštaláciou lokálneho zdroja o výkone 30 kW na budove mestského úradu v Poprade, súčasná legislatíva na Slovensku je zjavne v rozpore s príslušnými predpismi Európskej únie a jej stratégiou prechodu na obnoviteľné zdroje a je voči občanom Slovenska zjavne diskriminačná:

povolený výkon pre tzv. „malý zdroj“ je len do 10 kW výkonu, kde nie je povinné:

a). vykonanie technickej obhliadky (TO) a funkčnej skúšky (FS)

b). mať miestny prevádzkový poriadok schválený distribučnou spoločnosťou

c). registrácia na URSO a vydanie potvrdenia o výrobe elektriny

d). poskytovať údaje o výrobe elektriny OKTE

e). registrácia na colnici „Platcu spotrebnej dane z výroby elektriny“

využitie tzv. virtuálnej batérie je diskriminačne obmedzené len pre domácnosti do výkonu 10 kW, pričom VSE ho povolila len koncom roka 2022 za niekoľko násobne vyšší poplatok, v závislosti od výkonu FVZ, ako ZSE a SSE.
Postaviť FVE je ten najmenší problém v celom procese realizácie. Proces realizácie pre lokálne zdroje s výkonom nad 10 kW je prebyrokratizovaný a zdĺhavý, pričom rozdiel medzi FVZ s výkonom 10 kW a lokálnym zdrojom nad 10 kW je len vo výkone.

Prevádzkovateľov lokálnych zdrojov s výrobou elektriny pre vlastnú spotrebu s výkonom do 100 kW zaťažujú vo väčšine prípadov nezmyslené povinnosti ako:

a). vykonanie technickej obhliadky (TO) a funkčnej skúšky (FS)

b). mať miestny prevádzkový poriadok schválený distribučnou spoločnosťou

c). registrácia na URSO a vydanie potvrdenia o výrobe elektriny

d). poskytovať údaje o výrobe elektriny OKTE

e). registrácia na colnici „Platcu spotrebnej dane z výroby elektriny“

f). mať uzatvorenú zmluvu s dodávateľom o výkupe elektriny a prevzatí zodpovednosti za

odchýlku zariadenia na výrobu elektriny z lokálneho zdroja a to paradoxne aj v prípade ak

žiadnu elektrinu do distribučnej siete nedodáva.

Z týchto dôvodov je nevyhnutné a potrebné :

zvýšiť limit výkonu elektrárne tzv. malého zdroja z 10 kW na 50 kW za rovnakých podmienok ako v Českej republike
zvýšiť limit poskytovania „Virtuálnej batérie“ z 10 kW výkonu fotovoltickej elektrárne na 30 kW pre domácnosti a tiež aj pre malé podniky
lokálne zdroje výroby elektriny pre vlastnú spotrebu do 50 kW zaradiť do kategórie malý zdroj bez povinnosti uvedených v bodoch, a), b), c), d), e) a f).

V žiadosti o prijatie opatrení na zrýchlenie prechodu na obnoviteľné zdroje energie a zjednodušenie procesu pripájania zariadení na výrobu elektriny v čase mimoriadnej situácie zo dňa 17. 9. 2022 na ktorú minister hospodárstva k dnešnému dňu neodpovedal, som poukázal na to, že ak chce vláda v súčasnej ťažkej situácii občanom Slovenska skutočne pomôcť a stratégia EÚ o urýchlenom prechode na obnoviteľné zdroje nemá byť na Slovensku sabotovaná distribučnými spoločnosťami, ktoré sa správajú ako štát v štáte a sú nad zákonmi, je potrebné prijať legislatívne zmeny v zákone o energetike č. 251/2012 Z.z a zákone č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby. Prijatie opatrení na reálnu podporu prechodu na obnoviteľné zdroje a odstránenie diskriminácie spotrebiteľov a klientov distribučných spoločností, sú nevyhnutné z dôvodu, že súčasné zákony už nezodpovedajú súčasnej situácii.

Prílohy:

František Bednár

poradca mesta Poprad pre obnoviteľné zdroje